ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 (інтерактивна панель) - Ukraine Facility

Дата: 19.09.2025 16:27

Кількість переглядів: 153

ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:

(відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710
«Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання»

(номенклатурна позиція: ДК 021:2015 - 32322000-6 - Мультимедійне обладнання)

за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 (інтерактивна панель)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія:

• Виконавчий комітет Сенчанської сільської ради;
• 37254, Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Сенча,  вул. Героїв України, 8;
• код за ЄДРПОУ – 41830654;
• категорія замовника – юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):  Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 (Інтерактивна панель) - код - 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання» (номенклатурна позиція: ДК 021:2015 - 32322000-6 - Мультимедійне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-19-011356-a Відкриті торги з особливостями.

Обґрунтування  застосування процедури відкритих торгів

У зв’язку з реалізацією заходів у межах Плану України, затвердженого відповідно до програми фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом, замовник здійснює закупівлю за рахунок коштів державного бюджету, зокрема у вигляді міжбюджетного трансферту (субвенції), спрямованого на фінансування відповідних бюджетних програм.

Згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, закупівлі, що здійснюються у межах виконання заходів (кроків) Плану, повинні проводитись відповідно до національного законодавства з неухильним дотриманням вимог Рамкової угоди.

Враховуючи положення частини четвертої статті 2 Рамкової угоди та статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний дотримуватись принципів прозорості, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, неупередженості та об’єктивності при оцінці тендерних пропозицій, а також вимог щодо:

• санкційної політики ЄС (стаття 3 Рамкової угоди передбачає, що фінансування не може надаватися особам або структурам, які підпадають під санкції ЄС);
• прийнятності країн походження товарів і постачальників (стаття 5 визначає, що країна походження товару та місцезнаходження постачальника мають відповідати критеріям допустимості, визначеним законодавством ЄС);
• публічності, зберігання документів та збору даних (статті 14–17 передбачають обов’язок забезпечення аудиту, доступу до інформації, зберігання документації, а також збору даних з метою контролю за витрачанням коштів).

Водночас функціонал електронного каталогу, який використовується відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, містить низку суттєвих обмежень. Зокрема, відповідно до пункту 57 зазначеного Порядку, запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника або інших документів, не передбачених цим Порядком. Вказаним Порядком не передбачено можливості встановлення вимог щодо підтвердження відповідності учасників положенням Рамкової угоди, зокрема в частині санкційної політики та країни походження товару.

Отже, при здійсненні закупівлі через електронний каталог замовник позбавлений можливості встановлювати вимоги до постачальників, що, зокрема, унеможливлює перевірку їх санкційного статусу, а також країни походження товару, що є обов’язковою умовою згідно з Рамковою угодою.

Цей недолік функціоналу визнано і на рівні профільного органу — Міністерства освіти і науки України. У листі МОН № 1/7001-25 від 09.04.2025 року зазначено, що відповідно до постанови КМУ № 1178 рекомендовано здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких перевищує визначені пороги, шляхом відкритих торгів, якщо електронний каталог не забезпечує дотримання вимог Рамкової угоди, у тому числі щодо перевірки походження товару та санкційного статусу постачальника.

Крім того, у зазначеному листі вказано, що Міністерство економіки України, як уповноважений орган у сфері публічних закупівель, наразі працює над внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості закупівель), що дозволить деталізувати способи дотримання вимог Рамкової угоди під час здійснення закупівель та передбачити необхідний функціонал електронної системи.

Підготовка таких змін є свідченням того, що поточний функціонал не відповідає практичним потребам замовників і не дозволяє здійснювати закупівлі з необхідним рівнем деталізації й контролю відповідності постачальників положенням Рамкової угоди, зокрема в частині санкційної політики та країни походження товару.

До набрання чинності змін до Постанови № 1178 замовники зобов'язані забезпечити неухильне виконання вимог статей 3, 5, 7, 14, 16, 17 Рамкової угоди під час здійснення закупівель у межах виконання заходів Плану.

Виходячи з наведеного, замовник здійснює закупівлю через процедуру відкритих торгів з особливостями, передбачену пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану».

Розмір бюджетного призначення: становить 422 625,00 грн.(чотириста двадцять дві тисячі шістсот двадцять п'ять гривень 00 коп.),  КЕКВ 3110 – «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».

Обґрунтування обсягу закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі:

Обсяг закупівлі становить 4 комплекта, що визначено відповідно до службової записки начальника відділу освіти, молоді та спорту від 12.08.2025 року.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод «Порівняння ринкових цін» а саме: отримано та досліджено комерційні пропопзиції, проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо), 

Визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних  за формулою:

Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,

де: Цод – очікувана ціна за одиницю;

Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;

К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації.

Очікувана ціна за одиницю становить:

(105500 грн + 93926 грн + 106584 грн + 84300 грн + 107994 грн) / 5 = 99661 грн.

Тому очікувана вартість предмета закупівлі: 99661 грн * 4 комплекта = 398664 грн

Джерело фінансування закупівлі:

Закупівля здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду бюджету із застосуванням співфінансування за відповідними бюджетними програмами:

• 80% (318 915,20 грн) – кошти спеціального фонду бюджету за КПКВК 0211184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»
• 20% (79 728,80 грн) – кошти спеціального фонду місцевого бюджету за КПКВК 0211183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

 Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility. 

План України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі

Загальні вимоги до товару:

1. Товар має відповідати вимогам до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої, визначених у Типовому переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і stem-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», а саме Таблиці 2: Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3.

2. Умови поставки (ІНКОТЕРМС 2020р): DDP - склад покупця. Транспортні витрати по доставці товару в місце призначення включені в ціну товару.

3. Місце поставки:

• Ісковецька гімназія Сенчанської сільської ради Полтавської області (Полтавська область, Миргородський р-н, с. Їсківці, вул Шлях, 2а);
• Опорний заклад «Вирішальненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області» (Полтавська область, Миргородський р-н, с. Вирішальне, вул. Перемоги, 49);
• Комунальний заклад «Жданівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Сенчанської сільської ради Полтавської області (Полтавська область, Миргородський р-н, с. Ждани, вул. Центральна, 1Б);
• Комунальний опорний заклад «Сенчанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області» (Полтавська область, Миргородський р-н, с. Сенча, вул. Героїв України, 4).

4. Строк поставки товару: до 25 грудня 2025 року включно.

5. Товар повинен бути заводського виконання, новий, без слідів та ознак напрацювання, ремонту, відновлення тощо. Сколи, тріщини, механічні пошкодження елементів при візуальному огляді не допускаються. Товар повинен бути упакований належним чином, відповідно до нормативного документу виробника, що забезпечує його збереження при перевезені та зберіганні. Упаковка має забезпечувати не ушкодження, цілісність та комплектність товару під час здійснення операцій завантаження-розвантаження, транспортування та тимчасового складського зберігання до моменту передання на склад Замовника.

Таблиця 1 Технічні вимоги до предмету закупівлі (не гірші)

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз  «або еквівалент».

* Країною походження товару  вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. У разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно.

** При поданні інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник у рядку графи "Технічні та якісні характеристики товару, що пропонується Учасником",  повинен вказати Технічні та якісні характеристики товару, що пропонується Учасником.

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

1. У складі тендерної пропозиції Учасник надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник в своїй тендерній пропозиції, складену згідно Таблиці 2 Технічна специфікація цього додатку, підписану керівником або уповноваженою особою Учасника і скріплений печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою). Характеристики обладнання повинні бути не гіршими визначених у Таблиці 1 Технічні вимоги до предмету закупівлі цього додатку та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням   кожної позиції. Не допускається зазначення висловів «не менше», «не більше», «не нижче», «не гірше». Зазначення таких висловів буде вважатися таким, що не відповідає умовам технічної специфікації закупівлі.

2. Сертифікат (-ти) про походження товару або засвідчену декларацію (-ії) про походження товару, або декларацію (-ії) про походження товару, або сертифікат (-ти) про регіональне найменування товару або сертифікат (-ти) походження У-1 (для підтвердження українського походження) або сертифікат (-ти) походження Т -1 (для підтвердження походження інших країн), що підтверджує (-ють) країну походження товару із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) статті 5 Рамкової угоди щодо кожної номенклатурної позиції.

3. Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на інтерактивну панель.

4. Декларація щодо відповідності технічному регламенту з електромагнітної сумісності, низьковольтного електричного обладнання, завірена органом з оцінки відповідності на інтерактивну панель.

5. Сертифікат експертизи типу на інтерактивну панель, що підтверджує відповідність обладнання «Технічному регламенту радіообладнання» (затверджений ПКМУ від 24 травня 2017р. №355) та відповідним стандартам ДСТУ. Сертифікат має бути виданий органом із сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України на сертифікацію продукції відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065 : 2019 та містити зазначену інформацію.

6. Довідку в довільній формі про те, що відповідно до статті 16 Рамкової угоди, при поставці запропонований учасником товар міститиме емблему Європейського союзу та текст з використанням такого  формулювання: “Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility” з обов’язковим їх розміщенням на видному місці.

7. Гарантійний лист про те, що Учасник гарантує якість товарів у цілому. Гарантійний строк на комплектуючі вироби і складові частини вважається рівним гарантійному строку на основний виріб, якщо інше не передбачено стандартами (технічними умовами) на основний виріб. У випадку наявності декількох гарантійних строків на товар (гарантійний строк експлуатації, гарантійний строк збереження, гарантійний строк придатності), Учасник зобов'язується письмово сповістити про це Замовника (при цьому такі строки повинні бути зазначені у відповідній технічній документацій, гарантійних талонах, договорі).

8. Довідку довільної форми про те, що Учасник разом з товаром (в тому числі на кожну частину / партію товару) зобов’язується передати Замовнику інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) (у разі, якщо учасник юридична особа) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу. Зазначена інформація має бути підтверджена шляхом формування файлу у форматі pdf станом на дату їх надання на сайті www.sanctionsmap.eu.

9. Гарантійний лист про те, що ціна пропозиції сформована з урахуванням витрат на транспортування, розвантаження товару у місцях, визначених Замовником, сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), інших витрат пов’язаних із поставкою товару Замовнику, а також витрат пов'язаних із маркуванням товарів, в тому числі на виконання вимог Рамкової угоди.

« повернутися